近期，美国众议院拨款委员会2026财年国防预算随附的一份新的国会报告建议建立一个全国性的军民两用工厂网络。根据该提案，美国国防部将建立一个民用预备制造网络（CRMN），这是一个旨在在和平时期生产商用产品，并在冲突时期转换为武器的设施系统。这些工厂将依靠人工智能（AI）和增材制造（AM）技术实现快速、可扩展的生产。
报告指出：“国防部拥有绝佳的机会，可以扩大先进制造技术的规模，从而增强国防工业基础和更广泛的美国工业基础。一个军民两用工厂网络将能够在同一天使用相同的工具，自适应地将金属增材制造技术应用于舰船、潜艇、弹药、地面车辆、飞机或航天器所需的结构部件。”
△美国海军弗吉尼亚级潜艇。图片来自海军海上系统司令部（NAVSEA）。
可扩展的工业骨干，助力战时快速生产
国防制造网络（CRMN）旨在实现民用制造和军用制造之间的快速无缝过渡——无需在生产轮换期间额外投入资本。议员们强调，这种灵活的模式对于应对中国加速发展的工业能力至关重要。
委员会对美国国防采购体系的僵化深感担忧，这套体系难以按时按预算交付系统，并表示需要立即采取行动，加快国防部采用商用人工智能驱动的增材制造工厂，以维护美国的军事优势。
△一名海军陆战队员准备手动发射一架 Raven 无人机。图片来自《国防工业日报》。
为了启动这项计划，立法者提议从陆军、空军和国防层面的研究、开发、测试和评估账户中拨款超过1.317亿美元。其中未提及海军的拨款。报告还指示国防部长皮特·赫格塞斯在预算颁布后30天内向国会提交一份详细计划，概述首个CRMN设施将在2026财年之前获得认证。
提案还将详细说明如何将当前的生产方式转变为能够高效扩展的增材制造技术。这将涉及政府直接采购系统硬件，作为集成商的“政府提供设备”（GFE），以及增强政府数据权限，以实现子组件供应链的灵活扩展并提高韧性。
提案还提出了提高政府效率的建议，例如通过《联邦采购条例》第48条推广支持者，以在不牺牲性能、可靠性、质量或安全性的情况下降低成本。最后，提案将识别法律障碍，并提出如何简化CRMN的设置。
CRMN 倡议的起源
CRMN 概念最初由DivergentIndustries首席执行官 Nathan Diller 提出，他将其比作民用预备空运机队（Civil Reserve Airlift Fleet） ，后者是一个在紧急情况下利用商用飞机为军事后勤提供支持的系统。Diller 在向美国参议院军事委员会作证时强调了制造敏捷性的重要性。
迪勒说道：“纳税人每年花费数十亿美元购买仅在战争期间使用的武器。看来我们需要更清楚地认识到，工厂就是武器，如果我们可能需要更多工厂来满足后勤保障和战争需求，我们现在就应该购买这些产能。”
△Divergent公司采用先进工艺组装了一架小型“雀鹰”无人机系统。图片来自 Divergent。
拥有商业和国防部门的公司
在美国，几家大型航空航天公司已在民用和国防领域开展业务，体现了民用储备制造网络（CRMN）所设想的军民两用能力。波音公司就是一个例子，它既生产商用飞机，也生产先进的军用系统。
2022年，波音公司开始将3D打印技术融入为美国太空部队生产的宽带全球卫星通信（WGS）卫星的生产中，这是一项价值6.05亿美元的合同的一部分。项目专注于建造WGS-11+，这是一款具有增强任务支持和抗干扰能力的下一代通信卫星。通过将增材制造技术融入生产流程，波音公司的目标是将卫星的开发时间缩短一半，从长达十年缩短至五年。这些卫星旨在取代老化的国防卫星通信系统（DSCS），并提供显著更高的数据吞吐量，以支持现代军事协调。
另一个关键参与者是Divergent Technologies，最近被选中参与美国空军的埃格林广泛敏捷采购合同 (EWAAC)。这是一项价值 460 亿美元的多奖项不定期交付/不定期数量 (IDIQ) 项目，旨在加速下一代武器系统的开发和部署。项目的核心是 Divergent 的自适应生产系统 (DAPS)，这是一个完全集成的制造平台，结合了人工智能驱动的设计、大批量增材制造和机器人装配。这项技术能够以更快、更具可扩展性的方式生产性能卓越、超越传统方法的航空航天结构。
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